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2017，書寫法治河南新篇章
2017年是黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年，我省作為人口大省、發(fā)展中大省，政法工作任務(wù)艱巨、責(zé)任非同尋常。2月6日，我省召開了省委政法工作會(huì)議暨全省全面依法治省工作會(huì)議，對(duì)今年的政法工作提出了目標(biāo)、明確了要求。指出，要以深度的憂患意識(shí)，直面困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，為黨的十九大召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2月7日，省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等部門分別召開會(huì)議，對(duì)今年的工作進(jìn)行具體部署。全省政法隊(duì)伍積極響應(yīng)，摩拳擦掌，準(zhǔn)備擼起袖子大干一場(chǎng)。
省公安廳
2017年，全省公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，要維護(hù)好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的大局，落實(shí)好中央、省委對(duì)公安工作的總要求，自覺將公安工作融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。以一方平安保全省平安，積小勝為大勝，圓滿完成各項(xiàng)安全保衛(wèi)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。
做好黨的十九大安保維穩(wěn)工作
◎做好黨的十九大安保維穩(wěn)工作，是貫穿2017年全年公安工作的主線。
◎以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以科技信息化為支撐，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)斗力倍增計(jì)劃，提高打擊犯罪能力。
◎提高治安管理水平，提高公共服務(wù)效能，提高全警綜合素質(zhì)，保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧。
◎從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，確保全省社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，努力為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)決打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)和三大戰(zhàn)役
◎統(tǒng)籌推進(jìn)防暴恐、護(hù)穩(wěn)定、保安全各項(xiàng)工作，要狠抓預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防工作，嚴(yán)密防范堅(jiān)決打擊暴恐犯罪，堅(jiān)決打好維護(hù)國(guó)家政治安全主動(dòng)仗。
◎要依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化公安行政管理，積極參與農(nóng)村脫貧、國(guó)企改革、環(huán)境治理和發(fā)展轉(zhuǎn)型四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同仗。
◎要以“多破案、少出事”為重點(diǎn)，組織開展“打黑惡”“反盜詐”“破系列”三大戰(zhàn)役，深入開展交通、消防、重大活動(dòng)安全管理，打好維護(hù)社會(huì)治安攻堅(jiān)仗，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)防，兩個(gè)確保”的目標(biāo)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系
◎以信息化、智能化、現(xiàn)代化為抓手，積極推進(jìn)“高精尖”專業(yè)手段建設(shè)，抓好信息化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，打造新型科技作戰(zhàn)精銳力量，大力提升戰(zhàn)斗力。
◎加快人才培養(yǎng)引進(jìn)，提高一線實(shí)戰(zhàn)裝備水平，推動(dòng)專業(yè)警種實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力倍增。
◎持續(xù)深化警務(wù)體制機(jī)制改革，改革優(yōu)化110接處警，改革完善情戰(zhàn)一體體制機(jī)制，加快推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)。
改革優(yōu)化公安行政管理
◎要認(rèn)真落實(shí)公安部和我省明確的公安改革任務(wù)，深入推進(jìn)戶籍制度改革。
◎持續(xù)深化“放管服”改革，“綠卡”制度改革要有新進(jìn)展，出入境部門要為外籍高層次人才來(lái)豫工作生活提供更大便利，為外商投資和自由貿(mào)易便利化提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
◎要持續(xù)抓好已推出的便民利民措施落地見效，以升級(jí)河南公安互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺(tái)3.0版為抓手，以節(jié)省成本，提高效率為重點(diǎn)，研究推出新舉措，不斷增加人民群眾的獲得感。
堅(jiān)持政治建警
◎強(qiáng)化隊(duì)伍管理監(jiān)督，努力打造一支讓黨和人民放心滿意的過(guò)硬隊(duì)伍。
◎大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，組織開展多種形式的忠誠(chéng)教育，筑牢“核心”“看齊”的思想根基。
◎持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
◎堅(jiān)持從嚴(yán)治警不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲貪不手軟。
◎大力加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，強(qiáng)化日常教育訓(xùn)練，提高規(guī)范執(zhí)法水平，加強(qiáng)從優(yōu)待警，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(本報(bào)記者李鳳虎整理）
省檢察院
2017年全省檢察工作將全面貫徹中央、省委、高檢院重要會(huì)議精神，圍繞全面建設(shè)檢察工作強(qiáng)省和服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，著力服務(wù)發(fā)展，著力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，著力保持懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，著力強(qiáng)化檢察監(jiān)督，著力深化司法改革，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)檢察管理，著力推進(jìn)智慧檢務(wù)，為我省決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力司法保障。
全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)
◎服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一要圍繞鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見》。
二要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對(duì)“三去一降一補(bǔ)”“僵尸企業(yè)”處置、產(chǎn)能過(guò)�；獾冗^(guò)程中的檢察服務(wù)，全力保障黨委政府經(jīng)濟(jì)決策順利推行，努力促進(jìn)企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
三要圍繞中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，注重研究、依法懲處在招商引資、對(duì)外貿(mào)易、擴(kuò)大開放等過(guò)程中的各類犯罪活動(dòng)，服務(wù)保障河南開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。
◎服務(wù)保障民生
立足檢察職能，把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)安全生產(chǎn)、保障食品藥品安全放在更加突出的位置。
◎加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)
著力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
◎堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全
◎著力維護(hù)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)安全
◎認(rèn)真做好各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作
保持查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度
◎要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、注重效率、增強(qiáng)效果、確保安全”的辦案方針，繼續(xù)堅(jiān)持“六個(gè)一起辦”工作方法，不斷增強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作的整體效果。同時(shí)，要堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱，補(bǔ)齊短板。
◎做好積案消化處理和案件線索清理排查工作
◎加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作
要以落實(shí)《河南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī)，加強(qiáng)預(yù)防工作，提升預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)化、法治化水平。
◎更加注重嚴(yán)格規(guī)范司法
扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革和檢察制度改革
◎嚴(yán)格落實(shí)檢察官配置要求
◎狠抓司法責(zé)任制落實(shí)
◎扎實(shí)推進(jìn)檢察人員分類管理
◎加大力度推進(jìn)薪酬制度改革盡快落地
◎穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革
堅(jiān)定不移推進(jìn)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)
◎堅(jiān)持政治建檢，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
◎抓好素質(zhì)強(qiáng)檢，著力增強(qiáng)法律監(jiān)督能力
◎嚴(yán)格監(jiān)督管理，促進(jìn)提升檢察公信力
◎抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
打牢全面建設(shè)檢察工作強(qiáng)省基礎(chǔ)
◎以強(qiáng)管理提升司法辦案質(zhì)效
◎以強(qiáng)管理提升檢察機(jī)關(guān)形象
◎以強(qiáng)管理提升檢務(wù)保障效能
◎以強(qiáng)管理提升基層院建設(shè)水平
(本報(bào)記者孫欣整理）
省高院
今年全省高院將牢牢堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立行使審判權(quán),不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署，站位全局、圍繞大局，發(fā)揮好服務(wù)保障作用，全面深化司法體制改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革在我省法院落地生根。為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
積極服務(wù)工作大局
◎維護(hù)國(guó)家政治安全
從快從重從嚴(yán)審理和懲處間諜、恐怖等犯罪。
◎持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)
把每一個(gè)重大職務(wù)犯罪案件都辦成精品。
◎積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和深化供給側(cè)改革
做好法律咨詢、法律服務(wù)，妥善處理經(jīng)濟(jì)案件，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)依法慎重采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。
年底前基本解決執(zhí)行難
◎持續(xù)保持良好勢(shì)頭
窮盡所有手段，對(duì)老賴形成強(qiáng)大威懾。凡年底前不能完成基本解決執(zhí)行難任務(wù)的，院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)辭職，不辭職的將被免職。
◎進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)制約
加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，拓展執(zhí)行查控措施。
◎強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)
規(guī)范財(cái)產(chǎn)調(diào)查、公證債權(quán)、執(zhí)行和解等程序，著力解決亂執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問(wèn)題。
下大力氣破解案多人少
◎落實(shí)好院、庭長(zhǎng)辦案制度
建立分案制度，定期進(jìn)行通報(bào)，凡是完不成審判任務(wù)的，堅(jiān)決退出法官員額。
◎強(qiáng)化案件繁簡(jiǎn)分流
對(duì)適用獨(dú)任審判、小額速裁、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理的案件比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、研究，提高適用率，用20%的人力審理占80%的簡(jiǎn)單案件，用80%的人力審理占20%的復(fù)雜疑難案件。
◎建立健全多元化糾紛解決機(jī)制
繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)法庭、人民調(diào)解員、社會(huì)法官、律師、仲裁員等力量化解矛盾。
全面深化司法體制改革
◎法官員額制改革
對(duì)已經(jīng)選好的員額，抓緊提請(qǐng)省法官檢察官遴選委員會(huì)審議。用好管好員額，入額人員必須到一線辦案，建立員額退出機(jī)制。
◎薪酬制度改革
盡快兌現(xiàn)相關(guān)工資待遇，完善績(jī)效獎(jiǎng)金分配辦法。
◎單獨(dú)職務(wù)序列改革
堅(jiān)持向基層一線辦案人員傾斜，新增高等級(jí)職務(wù)要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。
◎審判輔助人員配備問(wèn)題
盡快將輔助人員配備到位，并提高待遇。
◎內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革
對(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，積極探索扁平化管理和去行政化，今年上半年選擇若干法院進(jìn)行試點(diǎn)。
◎以審判為中心的訴訟制度改革
嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無(wú)原則，促使偵查、起訴遵循法定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一適用法定證明標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)好證人鑒定人出庭宣誓、“去犯罪化標(biāo)簽”、保障律師辯護(hù)權(quán)等制度。
◎省以下人財(cái)物統(tǒng)管改革
(本報(bào)記者周青莎整理）
省司法廳
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，牢固樹立深度憂患意識(shí)，積極做好司法行政維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)全面依法治國(guó)、深化司法行政體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政科技信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷開創(chuàng)我省司法行政工作新局面。
維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
◎切實(shí)做好司法行政領(lǐng)域反滲透反分裂反恐怖工作
◎進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄工作
◎切實(shí)加強(qiáng)司法行政戒毒工作
◎切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作
◎認(rèn)真做好人民調(diào)解工作
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障改善民生
◎要積極服務(wù)我省國(guó)家戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
◎要努力服務(wù)保障和改善民生
◎加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)
深入推進(jìn)司法行政改革
◎深化律師制度改革
◎深化監(jiān)獄體制和制度改革
◎深化社區(qū)矯正制度改革
◎完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度
◎深化司法鑒定管理體制改革
◎深化公正改革
◎深化人民監(jiān)督員選任管理方式改革
法治宣傳教育和依法治理
◎切實(shí)抓好法治宣傳教育
◎全面深化多層次多領(lǐng)域依法治理
◎進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制
司法行政科技信息化建設(shè)
◎增強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用意識(shí)
◎加大信息化項(xiàng)目建設(shè)力度
全面加強(qiáng)過(guò)硬司法行政隊(duì)伍建設(shè)
◎堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威
◎加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)和律師行業(yè)黨的建設(shè)
◎大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)
◎大力加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)
◎大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)
◎深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
(本報(bào)記者孫欣整理）
策劃李曉瑋劉海濤執(zhí)行周青莎孫欣李鳳虎
省信訪局
2017年，全省信訪系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“以人民為中心的發(fā)展思想”上來(lái)，以信訪工作“責(zé)任制落實(shí)年”為抓手，抓實(shí)抓好“基層基礎(chǔ)”建設(shè)活動(dòng)，狠抓源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)研判，勇于突破模式固化的藩籬，建設(shè)河南信訪工作的新天地。
暢通拓寬信訪渠道
◎建立省、市、縣三級(jí)信訪局長(zhǎng)短信信訪平臺(tái)，做到“一條短信就是一個(gè)訪”。
◎建立完善省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信箱體系，把領(lǐng)導(dǎo)信箱納入信訪信息系統(tǒng)。
◎加大網(wǎng)上信訪事項(xiàng)網(wǎng)下辦理力度，培育一批網(wǎng)上信訪示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上信訪占比增長(zhǎng)20%以上，著力打造網(wǎng)上信訪主渠道。
◎建成聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的全省視頻信訪系統(tǒng)，今年上半年實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通。
持續(xù)推動(dòng)工作創(chuàng)新
◎力爭(zhēng)上半年建成“9+1”陽(yáng)光信訪工程，將窗口接訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪、聯(lián)合處訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)訪、數(shù)據(jù)研訪、督查巡訪、復(fù)核息訪、群眾評(píng)訪、智能回訪等9個(gè)方面的群眾信訪，全部統(tǒng)籌到一個(gè)手機(jī)終端上。
全力解決信訪問(wèn)題
◎建立健全首接首辦責(zé)任制，重點(diǎn)壓實(shí)信訪部門、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)處訪三個(gè)方面的首接首辦責(zé)任，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。
◎加大對(duì)信訪事項(xiàng)辦理情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
◎推動(dòng)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作模式由程序辦向?qū)嵉剞k、個(gè)人辦向集體辦、紙質(zhì)辦向網(wǎng)上辦、內(nèi)部辦向公開辦的四項(xiàng)轉(zhuǎn)變。
嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任
◎深入開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面實(shí)行信訪工作目標(biāo)管理制度，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)層層簽訂信訪工作責(zé)任書。
◎建立健全失職失責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)制度，對(duì)追責(zé)問(wèn)責(zé)情況公開曝光，探索建立信訪、紀(jì)檢、組織等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
加快信訪法治建設(shè)
◎深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，嚴(yán)格落實(shí)訪訴分離，深入開展律師參與信訪工作，建立健全公職律師制度和法律顧問(wèn)制度。
◎加快推進(jìn)信訪工作智庫(kù)建設(shè)，建立人民信訪與社會(huì)問(wèn)題研究中心。
◎在全省信訪系統(tǒng)開展信訪業(yè)務(wù)規(guī)范大練兵、大比武活動(dòng)和“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“我在基層做信訪”主題活動(dòng)，開展“不讓工作任務(wù)因我耽誤，不讓失誤差錯(cuò)因我發(fā)生，不讓信訪群眾因我冷落，不讓單位形象因我影響”的“四個(gè)不讓”活動(dòng)。
(本報(bào)記者李鳳虎整理） |
